Die zunehmende Verbreitung vernetzter Geräte und der florierende IoT-Markt haben enormes Verdienstpotenzial für Hersteller von Hochfrequenz (HF)-Sendeprodukten, einschließlich RFID-Lesegeräten, geschaffen. HF-Geräte werden weltweit entwickelt, getestet, hergestellt und verkauft. Zur Kontrolle der Produktionskosten führen viele Hersteller, die Geräte in den USA verkaufen, Design und behördliche Konformitätstests im Ausland durch.
In den letzten Monaten sind jedoch aufgrund von Beschränkungen der US-amerikanischen Federal Communications Commission (FCC) die Entwicklungskosten für Hersteller, die Forschung und Entwicklung sowie Gerätetests in vielen überseeischen Ländern durchführen, rapide gestiegen.
Derzeit hat die FCC begonnen, die Zulassungen verschiedener Testlabore zu widerrufen. Dies wird sich auch negativ auf die Verkäufe der Hersteller in den USA und im Ausland auswirken.
　　FCC-Verbot der Nutzung nicht akkreditierter Testlabore
Die FCC hat kürzlich neue Regeln für die Zulassung von HF-Geräten veröffentlicht, die erhebliche Auswirkungen auf die Geschäftstätigkeit von HF-Geräteherstellern, Importeuren, Händlern und Testlabors haben könnten (siehe Teile 0, 1, 2 und 15 der Zulassungsregeln für HF-Geräte).
Nach den alten Regeln erlaubte die FCC die Zertifizierung von HF-Geräten unter Verwendung von Testberichten von entweder von der FCC akkreditierten Labors oder von Labors, die gemäß Abschnitt 2.948 gelistet sind (Abschnitt 2.948 bezieht sich auf die detaillierten FCC-Regeln zur Laborakkreditierung). Der Hauptunterschied besteht darin, dass akkreditierte Labors die Anforderungen von ISO/IEC erfüllen müssen, während Labors der Liste nach Abschnitt 2.948 Informationen wie Laborstandort, Teststruktur und Messausrüstung an das OET-Büro der FCC übermitteln müssen, das sie dann zertifiziert und in die Liste der zugelassenen Labors aufnimmt.
Darüber hinaus verbieten die neuen Vorschriften die Nutzung nicht akkreditierter Labore aus der Liste nach Abschnitt 2.948. Auch ausländische Testlabore fallen unter die neuen Vorschriften. Die neuen Regeln verlangen, dass alle Testergebnisse von Labors bereitgestellt werden müssen, die von einer von der FCC anerkannten Zertifizierungsstelle akkreditiert sind. Nach Ablauf der Übergangsfrist müssen ausländische Labors von einer anerkannten ausländischen Akkreditierungsstelle akkreditiert und von der FCC gemäß den Bestimmungen des zwischenstaatlichen Mutual Recognition Agreement (MRA) zertifiziert werden. Labors in Nicht-MRA-Ländern müssen von einer von der FCC anerkannten Stelle zertifiziert werden.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Hersteller, die zuvor Labore der Liste nach Abschnitt 2.948 in Nicht-MRA-Ländern für die Zertifizierung genutzt haben, bis zur Veröffentlichung neuer Verfahren zur Anerkennung dieser Labore durch die FCC die Ergebnisse dieser Labore nicht für den Verkauf von HF-Geräten in den USA verwenden können. Das Problem ist, dass die neuen FCC-Regeln solche Verfahren nicht enthalten.
　　Übergangszeit
Der Übergangsplan der FCC sieht vor, dass Zertifizierungen von Laboren der Liste nach Abschnitt 2.948 bis zum 13. Juli 2016 ablaufen. Nach diesem Datum sind Testberichte von solchen Laboren, sowohl inländischen als auch ausländischen, nicht mehr gültig.
Die neuen Vorschriften werden Hersteller schädigen, die Labore der Liste nach Abschnitt 2.948 in Nicht-MRA-Ländern nutzen, da sie die erheblichen Kosten für die Verlegung von Testeinrichtungen tragen müssen. Hersteller in Nicht-MRA-Ländern, die Labore außerhalb der Liste nach Abschnitt 2.948 nutzen, müssen alternative Arrangements treffen oder riskieren, den Zugang zum US-Markt zu verlieren. In beiden Fällen werden die Produktentwicklungszyklen schwer gestört, was zu erheblichen wirtschaftlichen Verlusten führt.
　　Grundlagen der Mutual Recognition Agreements (MRA)
Viele Hersteller, die überseeische Testlabore nutzen, insbesondere beim ersten Eintritt in internationale Märkte, wählen Labore in Ländern, die MRAs mit den USA haben. Einfach ausgedrückt ist ein MRA eine zwischenstaatliche Handelserleichterungsmaßnahme. Im Rahmen dieser Vereinbarungen erkennen die teilnehmenden Länder die Testergebnisse und Gerätezulassungen der jeweiligen Konformitätsbewertungsstellen (CABs) gegenseitig an. Zu den CABs gehören akkreditierte Testlabore und Telekommunikationszertifizierungsstellen, die Konformitätsbewertungen gemäß den technischen Vorschriften des jeweiligen Abkommens durchführen.
Die Liste der Länder, die MRAs mit der FCC unterzeichnet haben, finden Sie im folgenden Absatz. Im Allgemeinen decken diese MRAs HF-Geräte ab, aber es gibt bestimmte Unterschiede zwischen den MRAs verschiedener Länder. Beispielsweise legen einige MRAs die gegenseitige Anerkennung von Testdaten in „Kapitel 1“ fest, während andere dies in „Kapitel 2“ tun.
Die folgenden Länder und Regionen haben MRAs mit der FCC unterzeichnet: Australien, Österreich, Belgien, Kanada, Chinesisch-Taipeh, Finnland, Frankreich, Deutschland, Hongkong, Island, Irland, Israel, Italien, Japan, Liechtenstein, Niederlande, Norwegen, Slowenien, Südkorea, Schweden, Spanien, Vereinigtes Königreich und Vietnam. Die FCC hat außerdem ein nicht betriebsfähiges MRA mit Mexiko. Derzeit verhandeln die USA und Mexiko über dessen Inkraftsetzung.
　　Anträge auf Überprüfung
Die FCC prüft derzeit Anträge auf Überprüfung der neuen Regeln. Diese Anträge fordern die FCC auf, die Akkreditierungsverfahren für Nicht-MRA-Länder zu klären, zu erläutern, wie Labore der Liste nach Abschnitt 2.948 in Nicht-MRA-Ländern eine Akkreditierung erhalten können, und eine zweijährige Übergangsfrist zu gewähren.
　　Die Zukunft ist ungewissDie FCC wird möglicherweise auf diese Anträge reagieren oder auch nicht. Selbst wenn die FCC jedoch einen Teil oder alle Anträge gewährt, wird sie dennoch Bedingungen für die Akkreditierungs- und Zertifizierungsprozesse auferlegen, die sehr streng sein könnten. Angesichts der Bedeutung und der erheblichen Auswirkungen der vorgeschlagenen Regeln sollten Hersteller (und das gesamte IoT-Ökosystem) die Entwicklungen genau beobachten.
In den vorgeschlagenen Regeln gibt es noch einige Fragen, bei denen die Hersteller hoffen, dass die FCC sie klärt. Beispielsweise gibt die FCC für Tochtergesellschaften von US-amerikanischen oder MRA-Unternehmen in Nicht-MRA-Ländern keine Hinweise darauf, ob sie Testdaten der Tochtergesellschaft für die Zertifizierung verwenden können.
Darüber hinaus verhandeln einige Nicht-MRA-Länder mit den USA über die Einführung von MRAs, während andere überhaupt kein Interesse an MRAs haben und ihre eigene verarbeitende Industrie schützen wollen.
Daher müssen Hersteller von HF-Geräten, die Tests im Ausland durchführen und Produkte in den USA verkaufen möchten, sicherstellen, dass die von ihnen verwendeten Labore offiziell akkreditiert sind und die Testergebnisse von der FCC anerkannt werden. Für US-amerikanische Hersteller, die Produkte in Nicht-MRA-Ländern verkaufen möchten, müssen ihre Produkte von den CABs dieser Länder zertifiziert werden.
　　Fazit
Wie der Artikel zeigt, sind die regulatorischen Herausforderungen für Hersteller von HF-Geräten komplex. Mit der Verbreitung des IoT werden immer neue Probleme auftauchen. Die Beratung durch sachkundige Berater oder Anwälte wird den Herstellern helfen, den explodierenden globalen IoT-Markt zu bewältigen. (Dieser Artikel stammt aus dem Internet)